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山西长治市多措并举推动农业特色产业扶贫,青

时间:2019-10-03 23:59来源:农业
企图每一个贫苦县建设1个农技专家办事站 本报讯记者江帆报导:日前,中国保监会与国务院扶贫办团结公布了《关于做好保险业助推辞贫攻坚事情的看法》。《看法》从精准对接脱贫

企图每一个贫苦县建设1个农技专家办事站

本报讯 记者江帆报导:日前,中国保监会与国务院扶贫办团结公布了《关于做好保险业助推辞贫攻坚事情的看法》。《看法》从精准对接脱贫攻坚多元化保险需求、充实施展保险机构助推辞贫攻坚主体感化、完美脱贫攻坚保险办事事情机制等方面,制订多项支撑政策,明白将精准扶贫重点放在农业保险、平易近生保险和工业脱贫保险办事三年夜范畴。 《看法》请求,要精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求。农业保险办事方面,保险机构要努力开辟扶贫农业保险产物和办事,灾后赔付做到从快从简、应赔快赔,对已肯定灾难丧失可预支部门赔款。康健保险办事方面,研讨摸索年夜病保险向贫苦生齿倾斜,进步贫苦生齿医疗用度现实报销比例。平易近生保险办事方面,努力开辟不测危险、疾病和医疗等扶贫小额人身保险产物,对乡村外出务工职员开发异地舆赔绿色通道。进一步扩展农房保险笼罩面,摸索保险办事扶贫职员部队新形式。工业脱贫保险办事方面,努力生长扶贫小额信贷包管保险,摸索推行“保险 银行 当局”的多方信贷风险分管赔偿机制。教导脱贫保险办事方面,努力展开针对贫苦家庭年夜中先生的助学存款包管保险,推进保险到场转移失业扶贫。勉励保险机构开辟涵盖贫苦农户临盆生涯全方位风险的“特惠保”等一揽子保险产物,优先予以审批或存案。 在充实施展保险机构助推辞贫攻坚的主体感化方面,《看法》提出要加年夜贫苦地域分支机构网点扶植,起劲完成网点州里全笼罩和办事行政村全笼罩。对扶贫保险营业实验差别化审核,贫苦地域保险机构因扶贫保险营业招致的吃亏不归入绩效审核。增强贫苦地域保险手艺支撑及人才网job.vhao.net造就。勉励保险资金以债务、股权、资产支撑企图等多种情势,努力到场贫苦地域基本举措措施、重点工业和平易近生工程扶植。 《看法》明白了完美精准扶贫保险支撑保证办法。勉励各地当局联合现实经由过程多种方法购置保险办事。增强保险与扶贫政策的调和合营,勉励各地将保险归入扶贫计划及政策系统,并对扶贫保险赐与保费补助。建设健全贫苦地域风险分管和赔偿机制。强化贫苦地域保险消耗者教导和权益掩护。《看法》特殊提出,对在贫苦地域设置保险分支机构、创办扶贫保险营业、贫苦地域保险资金应用产物予以优先审批或存案。扶贫保险产物费率可在报备基本高低调20%。勉励保险机构下移扶贫重心,加年夜捐赠力度,自愿包村包户。 据悉,一项扶贫的主要决议,是设立中国保险业工业扶贫投资基金,接纳市场化运作方法,专项用于贫苦地域资本开辟、工业园区扶植、新型城镇化生长等。同时,还要设立中国保险业扶贫公益基金,实行保险业扶贫自愿者行为企图。

本年以来,海东市卖力贯彻落实国度、省上整体摆设,牢牢环绕“四个扎扎实实”计谋安排,保持把脱贫攻坚作为优等年夜事和第一平易近生工程,自动作为,真抓实干,精准脱贫事情获得了显着希望。

全省脱贫攻坚年夜会以来,长治市农委保持以打赢脱贫攻坚战为目的,深刻贯彻中心、省市关于特点工业扶贫事情的相干请求和安排,保持以脱贫攻坚统揽农业乡村生长全局,把脱贫攻坚与推动古代农业生长精密联合起来,把弄好特点农业扶贫看成脱贫攻坚的优等年夜事来抓,实在施展农业部分在脱贫攻坚事情中的主要感化,立时就办、真抓实干,扎扎实实展开了全市的特点农业工业扶贫事情,现将特点工业扶贫事情希望情形报告请示以下:

11月14日,记者从在北京举办的天下科技助力精准扶贫工程发动安排电视德律风集会上得悉,“十三五”时代,中国科协、农业部和国务院扶贫办将团结实行“科技助力精准扶贫工程”,企图到2020年,在贫苦地域支撑扶植1000个以上农技协团结会和1万个以上乡村专业手艺协会,完成农技协组织和办事在贫苦县全笼罩;组织10万名以上科技专家到场脱贫攻坚,完成科技办事在贫苦村全笼罩。

一是批示系统不停增强。市上建立了书记、市长任组长的扶贫开辟事情向导小组,各县设立了由党政一把手任总批示的精准扶贫事情批示部,各乡设立了精准扶贫事情站,各贫苦村设立了精准扶贫事情室,构建了市县墟落及部分高低联动、协力攻坚的事情格式。建设了向导干部联县联乡联村轨制和干部结对“认亲”轨制,海东市35名市级向导干部联点6个县35个州里35个村,164名县处级向导干部联点84个州里162个村,干部结对“认亲”贫苦户完成全笼罩。

1、全市特点农业工业扶贫根本情形

据先容,中国科协、农业部和国务院扶贫办将团结印发的《科技助力精准扶贫工程实行计划》提出精准扶贫的目的:支撑每一个贫苦县建设1个农技专家办事站,为每一个贫苦县制订科技脱贫攻坚计划和工业生长政策供给决议征询;支撑有工业生长基本的贫苦州里建设1个州里农技协团结会,培养1个州里特点工业;支撑合适生长“一村一品”的贫苦村扶植1个农技协;经由过程培训使每一个有休息临盆才能的贫苦家庭至多控制1-2项脱贫致富的适用手艺和技术,至多可以或许到场1项农业增收项目,进步农人依赖科技致富的才能。

二是基本事情精准迷信。卖力履行“两线合一”“五意见”等精准辨认政策,扎实展开“转头看”及数据质量抽查,精准辨认事情周全完成,做到了不漏一户、不漏一人。各县凭据扶贫工具因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺手艺等差别致贫缘故原由,举行了迷信分类,找准了成绩,明白了目的,压实了义务。为加速推动精准扶贫信息化扶植,市县两级以完成“八个精准”为目标,累计投入资金1100万元,率先在青海省建设了精准扶贫信息化治理与办事年夜数据平台及市县两级脱贫攻坚作战批示中间,并接踵完成了信息收罗、数据录入、审核确认等事情,根本完成了对精准扶贫事情信息化、数据化、静态化办事治理。展开了多情势、多条理培训,进一步晋升了各级干部精准扶贫事情才能。

长治市有建档立卡贫苦生齿217762人,占全市农业生齿的9.5%,漫衍在11个县、136个州里、3159个村;有建档立卡贫苦村893个,占总村数的24.9%。个中平顺县、壶关县、武乡县、沁县、沁源县5个县共有贫苦村882个,占全市贫苦村总数的98.76%;有贫苦户64907户,占全市贫苦户88155户的73.6%;有贫苦生齿166157人,占全市贫苦生齿总数的76.3%。

据悉,“科技助力精准扶贫工程”旨在组织发动各级科技组织和宽大科技事情者普遍展开“立异抢先行为”,助力各级党委、当局准期完成脱贫攻坚使命,加强贫苦户依赖科技脱贫致富的努力性和自动性,鼎力大举进步贫苦户的迷信本质和临盆技术。凭据《计划》请求,将来几年,工程重要有6方面重点使命:展开办事迷信决议,增进特点工业生长;推行乡村先辈适用手艺,晋升科技帮扶含量;造就乡土着土偶才,夯实人力资本基本;培养新型谋划主体,不停完美农技办事系统;完美科普举措措施扶植,晋升科普才能;普遍展开科普运动,晋升贫苦地域国民迷信本质。

三是脱贫办法慢慢落实。各县、各部分、各单元卖力落实市委一届七次全会精力,精准落实“八个一批”,全力实行“六年夜工程”,努力构建“六大要系”,全社汇合力抓脱贫攻坚事情的局势曾经构成。一是推动易地扶贫搬家事情。保持“当局主导、大众自愿、努力稳妥、分类实行”的准绳,本年海东市企图投资项目资金26917万元、大众自筹12201万元,经由过程集中安顿和自立安顿相联合的方法,实行易地扶贫搬家项目4606户17989人,触及45个州里91个村。经由过程集中安顿实行整村整社搬家的35村4057户16059人,重要以扶植移平易近新村、移平易近安顿小区等方法举行搬家,现在各种项目已所有开工实行,完成总工程量的45%以上;经由过程自立疏散安顿的549户1930人,以插花安顿和探亲靠友安顿方法正在有序搬家。二是实行到户工业生长项目。六县共投入项目资金2.13亿元,依托海东市“十年夜工业”生长结构,并联合各自现实,搀扶160个贫苦村及非贫苦村的11148户39224名贫苦生齿,经由过程农户自行谋划和展开资产收益的情势,搀扶生长特点种养、农畜产物加工、墟落旅游、商贸办事、特点文明等工业,增添贫苦大众支出,出力加强“造血”功效。项目实行中,各县随机应变、因人因地因户培养主导特点工业,确保贫苦户恒久稳固增收。如:平易近和县实行“万户百万只”工程;相助县搀扶40%的项目贫苦户生长杂交油菜、露地蔬菜、中藏药材等特点栽种业;乐都、安然区努力摸索资产收益扶贫形式;化隆县首创了“拉面带薪在岗实训 创业”新形式;循化县在县城集中安顿异地搬家户。三是摸索扶贫工业园形式。客岁实行的乐都扶贫富硒黑蒜栽种工业园、化隆扶贫拉面工业园、安然扶贫富硒种养殖工业园项目周全停工。特殊是乐都扶贫富硒黑蒜栽种工业园接纳“公司 农户栽种 基地加工 市场营销”的运作形式,辐射动员就近6个州里15个村的贫苦户栽种富硒年夜蒜3162亩、富硒杂粮1000亩,大众增见效益显着。循化县建设了农工贸一体化的扶贫工业园。四是狠抓旅游扶贫。本年实行旅游扶贫项目标13个村中,相助县西山乡牙合、南门峡镇磨儿沟、乐都区瞿昙镇朵巴营、安然区三合镇骆驼堡等村,经由过程整合发改、旅游等行业配套资金,以专业互助社、强人年夜户、旅游企业动员形式,根据“旅游工业基地 贫苦户”的工业化生长情势,周全开工实行。五是展开金融扶贫。各县根据“乡管资金村运作”的形式,指点贫苦村选举发生相助资金会,优先为贫苦户生长临盆供给短时间低息乞贷。同时,经由过程向主办银行注入金融风险防控资金,调和金融机构以信誉户评级为基本,努力落实存款。六是实行光伏扶贫试点。相助、平易近和、循化三县作为2015年轻海省光伏扶贫试点县,经由过程层层选定项目区域,探索乐成履历,优化项目设计与实行,稳步推动漫衍式光伏扶贫项目扶植。相助县塘川蔬菜基地光伏发电站、平易近和县隆治乡张家村一期光伏发电站项目已完成并网发电。七是推进电商扶贫。相助县作为青海省电商扶贫试点县,已在相助县德天物流工业园挂牌运营县级电子商务办事中间,17个州里综合办事站已周全建成,106个贫苦村办事网点已完成布点,36个网点已投入应用。平易近和县与中国石材网团体签约乡村淘宝项目,已建成运转47个乡村电商办事站。

据统计,壶关、平顺、武乡、沁县、沁源县5个贫苦县“十三五”时代从事特点农业脱贫的人数为80096人,占5个贫苦县贫苦生齿的 48.2%,个中2016年从事特点农业脱贫的人数为20620人。长治县、宗子县、屯留县、襄垣县、黎城县、潞都会6个非贫苦县“十三五”时代从事特点农业脱贫的人数为11309人。

一是建立了特点工业精准扶贫事情机构

市农委建立了特点工业精准扶贫事情向导小组,由农委主任担负组长,分担副主任担负常务副组长,其他向导班子成员为向导构成员。向导组下设办公室和特点工业精准扶贫手艺指点办事组,办公室设在乡村事情科,卖力脱贫攻坚事情的组织调和、质料网络、汇总反应、建设档案等事情;特点工业精准扶贫手艺指点办事组由玉米、小麦、杂粮、优良生果、中药材、举措措施农业、迷信施肥、农业严重病虫害防治、劣种推行、农产物加工龙头企业帮扶、新型职业农人培养、农产物质量宁静监视等12个专业手艺办事组构成,重要使命是对全市贫苦户、贫苦村生长农业工业供给产前、产中、产后手艺办事指点。各贫苦县也都建立了由当局县长或农委主任为组长、各相干单元或相干股室构成的特点工业精准扶贫事情向导小组,由专人卖力特点工业扶贫事情。

二是展开了特点农业工业项目调研

威尼斯人,弄好特点工业扶贫,要以项目为抓手,为摸清我市特点农业工业扶贫底数,我委前后4次组织列位副主任及相干科室分赴壶关、平顺、武乡、沁县、沁源5个贫苦县,经由过程接纳检察县脱贫计划和特点工业计划、召开座谈会、访问农户、实地观察等要领对全市生态农业和特点农业脱贫项目举行了调研,相识了全市特点农业脱贫项目标计划情形,特点农业工业动员贫苦户和贫苦生齿的情形。

三是迷信制定县级特点工业精准扶贫计划

为确保特点农业工业扶贫事情实在可行,扎实有用,少走弯路,我们保持计划先行。凭据全省特点工业扶贫推动会精力,和省农业厅《关于体例县级“十三五”特点工业精准扶贫计划的告诉》请求,联合《省农业厅特点农业工业扶贫事情计划》和《山西省杂粮工业扶贫实行计划》等8个实行计划,我们从资金项目、农人培训、新型谋划主体、市场办事系统扶植、高尺度农田扶植、精准帮扶、政策支撑、项目羁系、宣扬引诱等方面,根据贫苦生齿辨认清、工业扶贫底数清、手艺搀扶使命清、动员贫苦户增收清、扶贫使命占比清的“五清”尺度,保持“政策倾斜、资金倾斜、项目倾斜”,努力组织各贫苦县驻足当地资本前提,环绕杂粮、土豆、蔬菜、生果、中药材、畜牧、农产物加工、休闲农业八年夜特点扶贫工业,迷信制订农业特点工业生长计划。

四是有用整合伙金,加年夜政策扶贫力度

资金搀扶是生长农业特点工业的主要包管,为努力培养优势特点工业,扎实推动项目实行,出台了务虚管用的政策办法。壶关县每一年划拨100万元为贫苦户生长“农家乐”发放贴息存款,2016年县级财务为旱地西红柿范围栽种户每亩津贴种苗款100元,栽种业保险35元;无机旱作谷子每亩津贴30元。平顺县前后出台了《平顺县国民当局关于印发平顺县勉励和搀扶农家乐扶植实行细则的告诉》、《平顺县国民当局办公室关于印发平顺县金融支撑特点工业生长富平易近扶贫工程2015—2018年实行计划的告诉》等一系列扶贫政策,重点搀扶特点农业生长。武乡县与邮政储蓄银行互助,投入风险赔偿金700万元,展开“富平易近贷”和“强农贷”营业;开辟了“年夜山富平易近贷”产物,对成心愿到场牧养鸡养殖的贫苦户赐与额度为3000-30000元的存款支撑,第一年全额贴息、第二年5%的贴息搀扶。沁县以财务牵头整合全县整年涉农资金60%以上用于精准脱贫事情,2016年整合1835万元涉农资金全用于搀扶贫苦户生长油用牡丹、沁州黄、中药材、畜牧养殖农产物加工等工业项目。沁源县增强特点农业工业科技支持扶植,与中国扶贫开辟协会博士后扶贫工程中间签署了沁源县功效农业树模县扶植的计谋互助协定,建设了沁源县“博士后扶贫工业增进中间”和“中国扶贫开辟协会博士后扶贫沁源事情站”,经由过程实行万亩功效农业和特点范围功效化十万只蛋鸡养殖、坤泰乳业功效奶、沁丰薯业功效土豆范围化栽种等功效农业项目,扶植打造“功效农业综合树模县”和“中国生态原产地认证”特点品牌;为增强特点农业工业科技支持,已拔付每一个博士事情站和专家事情站年度事情经费计60万元。

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