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湖北郧县乡闭林业站化解盾盾出真招,宁夏固原

时间:2019-12-22 12:35来源:林业
“一单二查三包干”是近年来湖北郧县城关林业站化解调处退耕还林矛盾纠纷的经验总结,此法对调处退耕还林矛盾纠纷的成功率达到90%以上,得到该县县委、政府的肯定,并在全县范

“一单二查三包干”是近年来湖北郧县城关林业站化解调处退耕还林矛盾纠纷的经验总结,此法对调处退耕还林矛盾纠纷的成功率达到90%以上,得到该县县委、政府的肯定,并在全县范围内得到推广。“一单”即退还林整改通知单。由城关林业站工作人员与村组干部针对退耕农户的退耕地存在的主要问题当场填写整改通知单,提出整改的意见,限期整改。“二查”即春季全查和冬季复查。春季全查就是结合春季造林由林业站工作人员针对辖区退耕地块,根据《退耕还林条例》及退耕还林相关政策进行全部排查。主要查面积实不实、查抚育管护是否到位、查苗成活率是否达到85%以上、查是否有张冠李戴、虚报冒领等问题,对查出的问题当场填写通知单,由当事人签字后,报林业站存档备案。冬季复查就是对春季查出的问题逐项复查,重点检查整改情况,两次检查合格后,为财政部门提供兑现花名册。对两次检查不合格的停止兑现和推迟兑现,整改合格后予以补发。“三包干”即工作任务包干、纠纷调处包干、奖惩兑现包干。工作任务包干就是根据辖区退耕还林工作量的大小,将到林业站工作人员分组划片包干,对所包的村、组、农户进行政策宣传、任务落实、规划设计、质量检查、种苗调剂、钱粮兑现等工作实行全程监督服务,一包到底;纠纷调处包干就是对辖区内因退耕还林引发的矛盾纠纷,一律由包片的工作人员会同乡镇分管领导实地调处,并报主管部门备案,做到事事有人管、件件有落实、个个都满意;奖惩兑现包干就是在包干之前先制订好林业站奖惩措施和考核方案,实行量化考核。对工作完成较好,业绩突出的工作人员进行一次性奖励,年度考核定为优秀等次,对工作拖拉、办事推诿、不负责任的工作人员,年度考核直接定为不称职等次,严重违纪违规的工作人员报纪检检察部门处理。

国家林业局政府网8月10日讯随着《宁夏2008年度巩固退耕还林成果补植补造实施方案》的实施,宁夏固原市原州区政府近期出台八项措施,确保退耕还林补植补造取得实效。
一、严格责任落实。全面推行县级领导联系包抓乡镇,乡镇一把手负总责,其他领导包片抓点,乡村干部一抓到底的责任机制。
威尼斯人,二、严格技术要求。按照退耕还林技术标准和适地适树的原则,严把苗木、整地、栽植、管理“四关”。
三、严格补植时限。退耕还林补植补造各乡镇不讲条件,不找借口,不摆困难,按规定的时限、要求完成补植任务。
四、严格补植措施。建立退耕户分散作业为主体,雇用专业造林队为补充的工作机制,抓住有利时机,集中时间,集中力量,对验收不合格的退耕地造林面积进行全面补植补造。同时,各乡镇在区政府以奖代补的基础上,尽力筹措资金对率先完成任务并验收合格的村组进行奖励,力推工作进度。
五、严格督促检查。林业生态建设督查组将坚持经常巡回督查,三天一通报,一周一排名。对补植不合格的地块当场下发整改通知,限期整改,反复督查,直至合格。
六、严格退耕管护。进一步完善退耕还林管护长效机制,积极组织开展封山禁牧、病虫鼠害防治、松土除草、修枝打叉等抚育管护工作,着力解决生态移民、外出务工退耕农户的退耕地抚育管护问题。同时,由乡镇充实护林队伍,定人员、定责任、定奖惩,分片负责,严加看管。
七、严格检查验收。各乡镇将适时组织乡村干部、技术人员、群众代表进行自查,林业部门组织人员进行全面复查,切实做到地块、面积、质量、补助“四落实”,坚持做到林木保存率达不到85%以上、整地密度达不到国家验收标准、抚育管护不到位、退耕地内套种高杆粮食作物“四不兑现”,确保退耕还林高标准、高质量通过自治区和国家验收。
八、严格落实奖惩。对退耕还林补植连续两次通报排名倒数第一的乡镇主要负责人就地免职,包村干部和技术人员停薪待岗。同一地块两次下发整改通知整改不到位的,包片领导停职检查,包村干部和技术人员扣发当月奖励工资。

县级自查验收是提高工程建设质量、加强工程管护的重要手段,通过县级自查验收发现问题、改进工作、纠正偏差,为国家政策兑现提供直接依据。为了保证自查验收质量,及时给退耕农户兑现政策,湖北省郧县早动员、早部署,于7月10日召开了2007年度退耕还林工程县级自查工作动员大会,对参加自查验收的30名工程技术人员和20个工程乡镇林业站长进行了技术培训。
此次自查验收工作严格按照国家检查验收办法、技术标准、工作程序开展工作,采取了五个方面的措施保证检查质量:一是进一步明确责任,由县林业局局长与参加县级自查验收的林业工程技术人员和工程乡镇林业工作站站长签订了《郧县2007年退耕还林县级自查验收责任状》,明确了2007年县级自查验收工作的任务、责任和方法步骤;二是严格实行“谁验收、谁签字、谁负责”的制度,验收人员与退耕农户、当地村组干部实地验收并在《退耕还林工程乡镇自查验收表》相应栏中签字认定,外业调查表、到户花名册和各类统计表必须有验收人员签字,工程乡镇政府负责人认定签字盖章上报;三是落实整改措施,对当年验收不合格的造林地,验收人员当场下达《退耕还林工程建设检查验收问题整改通知单》,限期补植补造,定期复查;四是严肃验收纪律,实行责任终身制,严禁闭门造册、弄虚作假、降低标准,不准借验收之机吃拿卡要,一旦出现严肃处理;五是督办检查,县退耕办成立工作专班,采取明查、暗访相结合的办法对县级自查验收进行督办检查;六是建立退耕还林分类档案,从县退耕办到工程建设乡镇统一建立标准化档案,实行专人、专室、专柜管理,并逐步实现电子化管理。
郧县实施退耕还林工程7年来,共完成退耕还林建设任务37.5万亩,其中坡耕地还林18.1万亩,荒山荒地造林19.4万亩。2007年县级自查验收时间预计3个月,涉及20个乡镇(场),331个村,1478个村民小组,10963个小班,7.18万户,验收总面积19.2万亩。目前,郧县2007年度退耕还林工程县级自查工作已全面展开,30名自查验收人员组成23个验收组已分赴各有关乡镇(场)开展自查工作。

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为巩固退耕还林成果,提高工程建设质量,确保工程建设成效,今年初以来,安徽省歙县全面开展了“退耕还林质量推进年”活动。他们的主要做法是:一、精心组织,周密安排,确保活动取得实效。一是开展形式多样的宣传发动,进一步宣传退耕还林政策,使巩固退耕还林成果,提高工程建设质量成为广大退耕户的自觉行动。二是切实落实“行政技术双线负责制”。即行政领导负总责,将具体工作目标任务分解落实到每一个乡村干部;业务部门实行质量技术承包制,做好技术指导,严格检查验收。三是建立健全目标考核责任制,将退耕还林成果巩固纳入年度目标考核,确保退耕还林“质量推进年”活动扎实有效地开展。二、全面开展退耕还林“回头看”,查漏补缺,务求实效。一是对退耕还林地进行全面自查,对保存率低的造林小班要抓住有利时机,尽快实行补植,扎实整改到位。二是加大退耕还林地监管督查力度,确保退耕地停耕率达到100%。三是加强工程档案管理,进一步完善档案资料,做到资料齐全,准确无误。四是加大政策补助兑现力度。禁止以任何理由克扣、截留补助资金。对“回头看”活动中时发现的问题,及时向小班技术负责人或退耕户发出整改通知,责令限期整改到位。严格执行检查验收标准,凡是株数保存率不达标、退耕地三年后仍未停耕、造林地未及时抚育,一律作不合格小班处理,停发补助资金。全面建立退耕还林地管护制度,实行村派护林员统一管护或联户合作管护。坚决打击毁林复垦事件,发现苗头,及时制止和处理,确保退耕还林成果。三、强化质量监管,严格目标考核。为确保退耕还林面积实,质量好,政策兑现到位,县退耕办对全县退耕还林工程实施情况进行核查,由县财政局负责检查工程钱粮兑现情况;县林业局组织技术人员对坡耕地造林进行全面检查,并检查档案管理情况。县政府对核查结果进行通报,同时严格按照县政府与乡镇政府签订的《退耕还林工程保存面积管理责任书》进行考核,坚决兑现奖惩。目前,歙县开展的“退耕还林质量推进年活动”正有组织有计划地进行中。

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